到2024年底，建成2家以上以鸿蒙原生应用软件开发 应用企业为主的专业产业园

　　为构建先进完整、自主研发的开源鸿蒙操作系统（以下简称鸿蒙）原生应用软件生态，将深圳打造为鸿蒙原生应用软件生态策源地、集聚区，根据《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》《深圳市培育发展软件与信息服务产业集群行动计划（2022-2025年）》《深圳市推动开源鸿蒙欧拉产业创新发展行动计划（2023—2025年）》等文件精神，制定本行动计划。

　　一、发展目标

　　通过政策牵引、市场主导、社会共建方式，发挥深圳作为中国软件名城、软件与信息服务的集聚中心、创新高地和出口重镇的区位优势，将深圳打造成原生应用软件类型广泛、各类场景替代使用彻底、开发人才和企业集聚、产业空间和资金供给充足、生态组织支撑有力的鸿蒙原生应用软件生态策源地、集聚区。

　　到2024年底：

　　深圳企业开发的鸿蒙原生应用软件数量占全国总量10%以上。

　　深圳政务服务、教育医疗、银行金融、交通运输、生活保障、文旅体育等各类垂直领域实现鸿蒙原生应用软件全覆盖，满足消费者“衣食住行、吃喝玩乐”应用软件所需。

　　深圳主要高校和培训机构开设鸿蒙原生应用软件开发培训课程，取得资质的鸿蒙开发者数量占全国总量15%以上，拥有鸿蒙开发资质的软件企业超千家。

　　建成2家以上以鸿蒙原生应用软件开发、应用企业为主的专业产业园。探索设立鸿蒙产业基金，推动各类政策性基金将鸿蒙原生应用软件企业作为投资重点之一。

　　推动鸿蒙生态创新中心稳健运营，提供鸿蒙原生应用展示推广、人才培养等公共服务。全球智慧物联网联盟正式落地运营，持续扩大鸿蒙原生应用国际影响力。

　　二、主要任务

　　（一）加强鸿蒙原生应用供给能力。

　　1.支持开发鸿蒙原生应用软件。通过首版次软件扶持计划、软件企业资质能力提升项目等软件政策，可对开发且上线商用运营鸿蒙原生应用的软件企业，开发鸿蒙原生应用所需的三方引擎和闭源库且获得有效调用的软件企业，分级分类给予奖励。（责任单位：市工业和信息化局）

　　2.推动政务和公共服务系统推出鸿蒙版原生应用。基于财政资金建设，提供城市管理、公共服务、智慧社会治理功能等的政务服务软件今年同步上线鸿蒙原生应用软件。推动国有企事业单位在教育医疗、银行金融、交通运输、水电气等生活保障、文旅体育等各类垂直领域推出鸿蒙原生应用提供服务。推动市属国企、高校院所、医疗卫生机构等单位主动设计、打造一批鸿蒙原生应用场景。（责任单位：市政务服务和数据管理局、市教育局、市卫生健康委、市地方金融管理局、市国资委、市交通运输局、市水务局、市文化广电旅游体育局、人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局、深圳证监局、各区、市各相关单位）

　　3.推动千行百业推出鸿蒙原生应用软件。发挥“深i企”平台作用，鼓励“深i企”入驻企业结合自身业务发布推广鸿蒙原生应用。鼓励制造、互联网、金融、能源、交通、住建、医疗等行业推出鸿蒙原生应用。鼓励在航天卫星、全屋智能、全车智能、全身智能和智能玩具等领域新型终端率先发布鸿蒙原生应用软件。推动游戏、创意设计、影视动漫、新媒体等领域企业首发鸿蒙原生应用版本，并加快形成典型案例。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市交通运输局、市住房建设局、市国资委、市卫生健康委、市地方金融管理局、市文化广电旅游体育局、市中小企业服务局、人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局、深圳证监局）

　　（二）推动鸿蒙原生应用产业集聚。

　　4.支持鸿蒙原生应用企业在深集聚发展壮大。通过实施软件产业市场主体培育扶持计划、软件企业资质能力提升项目，吸引鸿蒙原生应用开发运营企业落户深圳，鼓励有条件的企业拓展鸿蒙原生应用开发服务外包业务，达到50万人鸿蒙开发者规模。推荐符合条件的鸿蒙原生应用软件企业和开发企业申请国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等资质。支持符合条件的鸿蒙原生应用开发企业骨干人才申领创新人才奖励和享受子女入学、医疗保健、安居保障等优惠政策。支持各区为鸿蒙原生应用企业配套提供落户奖励、运营资助、租金补贴等资金政策。（责任单位：市工业和信息化局、市科技创新局、市人力资源保障局、市住房建设局、市教育局、市卫生健康委、市中小企业服务局、市人才工作局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　5.加快打造鸿蒙原生应用特色产业园。到2024年底，在龙华区深圳北站片区、南山区高新区片区和龙岗区坂田片区打造鸿蒙原生应用特色产业园，配套建设“2048人才社区”，积极引进和汇聚鸿蒙商用发行版企业、原生应用企业、软件外包企业、教育培训机构、开源鸿蒙软件工程师及其他公共服务机构入驻。鼓励产业园所在区优化园区内外环境，对园区内鸿蒙生态企业给予系列奖励、扶持政策。落实深圳市20大先进制造业园区空间布局规划，支持在20大先进制造业园区布局鸿蒙南向电子制造业产业园。（责任单位：各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会、市工业和信息化局、市规划和自然资源局）

　　6.加大基金等资金支持保障力度。鼓励国资国企探索设立鸿蒙产业基金。发挥政府投资引导基金作用，产业主管部门用好用足已有基金资源，引导基金管理人投资相关领域。加大对鸿蒙原生应用软件的支持力度，建立重点鸿蒙原生应用开发运营企业与“深i企”、深圳市创业创新金融服务平台对接机制。鼓励金融机构运用知识产权质押、知识产权证券化等融资手段，为鸿蒙原生应用软件企业提供优质金融服务。（责任单位：市国资委、市工业和信息化局、市科技创新局、市财政局、市地方金融管理局、市中小企业服务局、深圳证监局）

　　（三）完善鸿蒙原生应用生态体系。

　　7.加大鸿蒙原生应用开发者培养认证力度。鼓励深圳高校、高职院校、企业、教培机构、新闻出版机构编制、出版鸿蒙原生应用开发教材。鼓励深圳大学、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳职业技术大学、深圳信息职业技术学院等高等院校开设相应专业、专题学科、研究项目、研学项目，开发专属配套课程，设计专项考试认证机制，规划职业发展通道，建设实训实验室和实训平台，配足配好对应师资，开展中短期、高强度培训活动。鼓励深圳市人才集团等企业设立鸿蒙开发者培训基地，围绕鸿蒙开发者探索产业人才标准，打造高质量交付、高效率学习、高水平就业的全生命周期精细化管理体系，通过市场化运营方式集中培训软件工程师，进一步加速鸿蒙工程师和人才培养，建设鸿蒙人才服务相关平台。对符合条件的高校实训学生及相关人才实训基地给予一定补贴或激励。加速鸿蒙原生应用开发者资质认证，支持符合条件的高端人才按规定申领产业发展与创新人才奖奖励。鼓励组织中小型软件企业相关人员开展鸿蒙原生应用开发培训。（责任单位：市教育局、市文化广电旅游体育局、市人力资源保障局、市工业和信息化局、市中小企业服务局、市人才集团）

　　8.支持鸿蒙生态创新中心稳健运营。通过公共技术服务平台建设等项目，支持鸿蒙生态创新中心稳健运营，为生态伙伴提供基于鸿蒙的生态品牌建设、产品展示推广、人才培养、认证服务等公共服务。鼓励开放原子开源基金会联合生态创新中心建设鸿蒙应用适配平台，发布严选鸿蒙原生应用软件清单。支持鸿蒙社区建设，持续更新迭代开源鸿蒙代码。（责任单位：市工业和信息化局、市国资委、南山区政府）

　　9.支持打造鸿蒙国际性产业组织。推动全球智慧物联网联盟正式落地运营，并打造成为鸿蒙生态国际产业平台。基于联盟开展鸿蒙原生应用国际行业交流、供需对接、标准制定及产品发布活动，持续扩大深圳市在操作系统生态领域国际影响力。（责任单位：市工业和信息化局、福田区政府）

　　10.加强宣传引导扩大鸿蒙原生影响力。积极策划宣传，引导社会关注和支持鸿蒙原生应用软件发展。在“深i企”平台建立专区对鸿蒙原生应用软件及开发企业进行重点推介，支持举办开放原子开发者大会。鼓励行业协会和其他行业专业组织创新宣传推广方式，通过各类社交媒体、新媒体、自媒体宣传鸿蒙应用软件开发使用技巧。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市文化广电旅游体育局、市工业和信息化局、市中小企业服务局）

　　三、保障措施

　　（一）加强政策支持。

　　用足用好现有支持政策，重点支持鸿蒙原生应用供给和开发者培养。落实好软件企业所得税减免、研发费用加计扣除、增值税即征即退等各项税收优惠政策，全面保障企业的发展。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市教育局、市人力资源保障局）

　　（二）加强监督考核。

　　建立鸿蒙原生应用监督考核机制，将开源鸿蒙原生应用发展工作纳入市工业及新型信息基础设施项目指挥部统一调度，指挥部办公室（市工业和信息化局）加强对各部门工作任务落实情况的监督考核。（责任单位：市工业和信息化局）

　　附：《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场、有为政府紧密结合，加强产业发展顶层设计，优化产业发展环境，扩大战略性新兴产业有效投资，不断激发产业发展潜力和市场主体活力。

　　坚持自立自强、创新引领。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化原始创新和颠覆性技术创新，加强前沿技术研发，加大关键核心技术攻关力度，构建自主安全、多元可控的产业链、供应链。

　　坚持系统推进、重点突破。深刻认识现代产业发展规律，促进战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，促进产业链上下游协同联动，促进生产端、消费端有机衔接，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升。

　　坚持因地制宜、分类施策。立足区域资源禀赋、发挥各区比较优势，统筹优化全市战略性新兴产业国土空间布局，“一群一策”推动产业集群建设，构建各具特色、错位发展、功能协同、优势互补的战略性新兴产业发展格局。

　　（三）发展目标。到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群，网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。

　　《深圳市培育发展软件与信息服务产业集群行动计划（2022-2025年）》

　　为贯彻落实市委、市政府关于推进制造强市建设的工作部署，加快发展软件与信息服务产业集群，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等文件精神，制定本行动计划。

　　一、总体情况

　　软件与信息服务产业是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。本行动计划所指的软件与信息服务产业主要包括国民经济统计分类软件和信息技术服务业、互联网和相关服务2个大类中的13个中类。

　　（一）发展现状。近年来，我市软件与信息服务产业呈快速增长态势，产业规模位居全国大中城市前列，2021年深圳软件与信息服务产业增加值2300亿元，软件业务收入、软件业务出口、软件著作权登记量均居全国前列，10家企业入选2021年度中国软件和信息技术服务竞争力百强企业，6家企业入选2021年中国互联网企业综合实力百强企业，拥有人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）等一批重大创新载体。

　　（二）发展机遇。一是软件云化趋势不断增强，云原生已成新生代软件的常见形态。二是软件智能化步伐明显加快，将大幅提高资源配置效率。三是大数据需求迅速提升，海量数据处理需求不断提高。四是多数软件开发者和企业使用开源软件，开源已成为全球软件技术和产业创新的主导模式。五是传统产业数字化转型提速，为产业发展提供广阔市场空间。

　　（三）存在问题。一是产业关键核心环节还需提升，基础软件、工业软件等部分依赖进口。二是产业结构有待优化，“独角兽”、专精特新“小巨人”企业等中坚力量还需加快培育。三是专业人才培育力度有待加强，还不能有效满足软件高质量发展需要。

　　《深圳市推动开源鸿蒙欧拉产业创新发展行动计划（2023—2025年）》

　　为牢牢把握开源鸿蒙操作系统（以下简称鸿蒙）、开源欧拉操作系统（以下简称欧拉）发展的战略性机遇，加快推动鸿蒙欧拉产业创新发展，根据《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》和《深圳市培育发展软件与信息服务产业集群行动计划（2022-2025年）》等文件要求，制定本行动计划。

　　1、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述，按照市委、市政府关于发展数字经济产业的重大决策部署，主动把握万物互联时代数字技术、数字产业升级机遇，以操作系统为重要底座推动高水平科技自立自强，助力鸿蒙欧拉产业创新发展，把牢发展数字经济自主权。

　　二、发展目标

　　瞄准最高最优最强，培育和吸引更多企业、更多人才、更多产业组织集聚我市发展鸿蒙欧拉产业，率先将深圳建成为核心技术领先、产业高度集聚、应用场景丰富、生态支撑完备、全球辐射引领的鸿蒙欧拉产业高地。

　　核心技术领先。到2025年，操作系统技术能力全体系增强，关键卡脖子技术清零，推动鸿蒙欧拉比肩全球领先操作系统，持续引领全栈信息技术创新发展，构筑面向多样性计算的全球信息技术体系，实现我国操作系统技术创新和高水平自立自强。

　　产业高度集聚。到2025年，我市鸿蒙欧拉产业综合实力国内第一、世界领先，成为产业标准的输出地、发行版公司发展的首选地。鸿蒙欧拉产业生态建设成效显著，集聚产业主体超千家，推动大批设备厂商开发鸿蒙、欧拉产品，全国在用设备规模达十亿台。

　　应用场景丰富。到2025年，新增十个以上行业、不少于百家单位中采用鸿蒙、欧拉产品，打造百个以上可复制可推广的行业应用标杆，在重点行业领域实现鸿蒙、欧拉应用全覆盖。推动在全市关键信息基础设施服务器操作系统新增市场中，欧拉占40%以上份额；全国智能终端操作系统生态中，鸿蒙占据重要一席。

　　生态支撑完备。到2025年，通过建设全国领先的鸿蒙欧拉产业公共技术服务平台等，促进鸿蒙欧拉产业供需协同和上下游协同。推动全球计算联盟、全球智慧物联网联盟落地。

　　产业全球辐射。到2025年，通过深圳品牌“走出去”等系列活动，实现鸿蒙欧拉合作辐射金砖国家、“一带一路”国家和国际友城等。在对口地区落地20个以上鸿蒙欧拉示范项目。成功打造至少1个国际高端论坛，吸引全球不少于100批次伙伴来深参访。